[中性评级]传媒行业动态点评:机构改革后首次“剑网2018”版权专项行动传递出什么信息?

  事件:国家版权局官网2018 年7 月17 日消息,7 月12 日国家版权局在京召开全国版权执法监管工作会议。这次会议是机构改革,中宣部统一管理新闻出版、版权工作之后召开的第一次全国性的版权工作会议。会议部署“剑网2018”专项行动等版权执法监管重点工作,中宣部副部长、国家新闻出版署署长、国家版权局局长庄荣文出席会议并讲话。

  关注双重背景:机构改革之后首次,中美贸易争端版权保护受瞩目。从2005 年开始,国家层面版权保护“剑网行动”已经连续开展十四次,已经成为常规性举措。历次“剑网行动”先后开展了网络视频、网络音乐、网络转载、网络云存储空间、网络文学、网络广告联盟等领域的版权专项整治。本次“剑网2018”由国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发起。值得关注的是,本次剑网行动是机构改革落地之后首次全国性版权专项行动,是中宣部统一管理新闻出版工作,对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)首次剑网行动,是未来相当长一段时间国家层面版权工作的风向标。于此同时,在中美贸易争端背景下,知识产权问题也是美国方面发难的一个方面,因此也备受瞩目。

  “剑网2018”集中整治网络转载、短视频、动漫等领域。本次“剑网 2018”专项行动自7 月上旬开始,将持续4 个多月的时间。在之前的“剑网2017”中,曾对文字/文学类版权进行保护、网络文学侵权进行专项整治。据国家版权局版权管理司司长于慈珂在7 月16 日的新闻通气会上表示:“剑网2018”将集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果。

  “剑网2018”呈现新时期版权管理趋势:紧跟技术、市场最新动态。在自媒体深刻影响生活,短视频兴起的今天,“剑网2018”三项重点整治中,展现了管理机关对当下技术和市场动态的积极关注。对近期市场比较关注的 “洗稿”方式抄袭、抖音等短视频、字幕组、知识分享等领域的侵权行为都明确提出打击,在短视频版权专项整治中特别点名了抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、哔哩哔哩等平台。这都表明了国家层面的版权保护执法活动向专业化、常态化、规范化方向发展,内容平台通过侵权获取不当利益的机会成本越来越大。可以认为,“剑网行动”是综合利用不同规制手段对网络版权环境的一次管理升级,引导短视频平台企业规范版权授权和传播规则,目的是构建良性发展的商业模式。同时也是对《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等一系列法律法规的一次政策落地,这在结果上为在版权领域合法、合规经营的互联网企业,尤其是大型互联网内容平台提供了更为广阔的发展空间。

  强化版权保护将带来流量的再次分配,合规垂直领域产品依然有成长空间。版权以及以为为基础的互联网内容产业的迅速崛起是不容争辩的事实。虽然目前头部平台优势明显,但随着终端普及、流量资费下降、5G等因素,还有一定的变现增量空间。在行业发展早期,无疑经历过一段野蛮生长阶段,也由于技术、观念的原因存在版权尤其是互联网平台监管的相对滞后。版权监管的不断升级不会直接显著减少互联网媒体行业中用户的活跃人次,同时会提升市场的频度和规模。例如,在违规盗版内容在互联网上减少之后,正版付费的用户也会随之提升,重金购入版权的正规平台也可以获得相应的收入和利润,使得整个行业良性发展。这事实上是监管带来一定程度的流量重新分配。从整体上来看,短期,值得关注用户流量被重新导流到哪些具体产品上;长期来看,则更应该关注那些市场拓展迅速,并且其业务是合规的甚至是政策面鼓励的。随着版权保护的不断升级,整个市场将塑造一个更为注重产品和服务本身的竞争环境,互联网媒体将在未来逐渐步适应新监管规则下的发展模式,合规垂直领域产品也将在未来享受不断增长的流量红利。